为深入贯彻落实党的十八大及其全会关于坚持和完善基层群众自治制度、推进协商民主广泛多层制度化发展的精神，根据有关法律及相关文件，就发展基层民主，畅通民主渠道，推进社区居民议事会制度化、规范化、程序化建设制定梅园社区居民议事会工作方案：

一、总体要求

（一）指导思想。根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制为目标，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽社区居民议事范围和渠道，丰富社区居民议事内容和形式，保障人民群众享有更多更切实的民主权利。

（二）基本原则。坚持党的领导，充分发挥基层党组织在居民议事中的领导核心作用。坚持基层群众自治制度，充分保障社区居民、社区社会组织参与权、表达权，促进群众依法自我管理、自我服务、自我教育。坚持议事于决策之前和决策实施之中，增强决策的科学性和实效性。坚持广泛有序参与，平等理性表达，公开透明协商，实现居民议事成果的最大化。

（三）总体目标。梅园社区居民议事会换届选举工作从7月开始，至8月底，完成梅园社区居民议事会组建工作。形成新的的社区居民议事体系，为基层群众自治制度注入新的活力。

二、具体内容：社区居民议事会选举流程

（一） 准备阶段：（7月17日——8月5日）制定居民议事会选举方案，组织社区综合党组织、工作站、社区服务中心、社区物业机构、社区第一书记召开动员大会。选举方案经社区“两委”联席会议通过后，通过罗湖家园网、社区宣传栏，居民公开栏等方式开展宣传，引导社区居民、社区组织参与。

（二） 确定候选人阶段（7月17日——8月10日）居民议事员候选人采取自愿报名的方式。可通过现场报名、邮件、短信、微信等形式接受报名。接受候选人报名时间为10天。社区居委会将汇总的候选人名单提交社区“两委”联席会议及辖区民警审核后，在社区进行不少于5天的公示。

（三） 投票选举阶段（8月1日——8月11日）由社区居委会组织召开社区居民代表及楼长联合会议，对居民议事员候选人进行投票。选举产生9名居民议事员，投票结果需当场宣布；投票过程全程拍录，并在5日内上传到罗湖社区家园网。居民议事会的构成。社区居民议事会是社区层面的自治议事机构，成员总数为15人，具体组成为：

1、社区党组织议事员。社区党组织议事员设2人，必须为社区党组织成员，由社区党组织成员投票推选产生。

2、社区居委会议事员。社区居委会议事员设1人，需由社区居委会全体成员推选产生。

3、人大代表议事员。驻挂社区的市、区人大代表1-2名，社区无驻挂市、区人大代表的，由街道人大联组指派该参与议事会的人大代表。

4、社区企事业单位议事员。社区内企事业单位（含物业服务企业）2人，由社区两委会议推选产生。

5、社区居民议事员。社区居民议事员必须是本社区居民，由社区居民代表及楼长联合会议投票产生9人。

社区居民议事员应当具备以下条件

（1）拥护党的路线、方针和政策；

（2）18周岁以上的本社区有选举权和被选举权的居民；

（3）遵纪守法、以身作则；

（4）遵守议事规则，熟悉议事程序；

（5）热心辖区社区建设工作且有一定空余时间；

（6）善于听取和反映居民群众的要求和建议。

（四） 公示阶段（8月5日——8月11日）选举结束次日，当选名单在罗湖社区家园网、社区党务居务公开栏、社区宣传栏进行公示，公示期为5天。

（五） 公告阶段（8月12日）居委会在无投诉，或投诉处理完毕的情况下，将社区居民议事会成员名单及权利清单在罗湖社区家园网、社区党务居务公开栏、社区宣传栏进行公告，公告期为5天。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织。社区居民议事会规范化建设是《罗湖区2015年改革计划》确定的5项重点改革之一，“基层民主探索”改革项目的重要内容，各街道、社区要高度重视，认真研究，精心组织，切实加强领导，采取有效的措施，确保社区居民议事会相关工作顺利进行。

（二）充分发扬民主，增强工作透明度。社区居民议事会是广大居民群众行使当家做主行使民主权利的重要体现，应按照“公开、公平、公正、依法依规、民主议事”的原则进行选举、议事等活动。

（三）加强宣传，营造氛围。要广泛宣传社区居民议事会的重要意义、目的、评选标准、活动步骤和方式方法。

（四）制定分类执行，保障监督实施。社区居民议事会决议的事项，分别由职能部门、街道办事处、社区党组织、社区工作站、社区服务中心等跟进落实，各部门应积极推进，在计划时间内办结并答复。

附：社区居民议事会权利清单

社区居民议事会权利清单

经社区居民（代表）会议表决通过，将社区公共事务决策权授予社区居民议事会，其权利为：

1、决策社区基金的分配，监督其使用情况；

2、决策、监督社区公益服务项目的设置，公共服务场所的选址；

3、评议区职能部门、街道办事处、社区工作站、社区服务中心等在社区开展工作的情况；

4、决策本社区开展的党政社群社区共治，实施民生“微实事”项目；推选居民议事员代表与其他共治代表共同参与街道层面党政社群社区共治，民生“微实事”项目决议；

5、选定文化部门在社区开展的文化节目；

6、议事员参加议事会可享受会议补助；

7、依据法律法规，应由社区居委会、社区居民议事会议决的其他有关公共服务事项。

　　来源：   记者： 梅园管理员