罗湖家园网讯：今年以来，罗湖各个街道将民生微实事作为全年重点工作来抓落实，截至目前，工程类项目整体推进有序，有了前两年的经验和基础，工程类自选项目实施情况甚至超出预期。今年，罗湖共有19个社区综合文化服务中心列入民生微实事工程类必选项目，目前大部分街道正在极力推进社区综合文化服务中心的选址及建设，个别街道该项工作推进相对滞后，理由是没有场地和具体实施指引。

　　自选项目实施效率快超出预期

　　7月初，罗湖区社工委公布了2016年度首轮共治项目(工程类自选项目)入围名单。截至7月29日，10个街道PK产生的95个项目当中，已经完成主体施工的项目有8个，已开工项目有16个，有预选承包商拟开工项目35个。“效率还是很快，超出了我们的预期。”罗湖区社工委相关负责人称。

　　相比之下，工程类必选项目在推进实施过程中遇到了一些问题。今年初，罗湖公布了民生微实事工程类必选项目，全区十个街道共有65个项目入围。罗湖区社工委统计的数据显示，截至7月29日，有7个必选项目取消，24个项目正在设计预算，开工项目0个，完工项目0个。

　　问题出在哪?记者首先梳理了一下罗湖区民生微实事工程类必选项目的申报和实施流程。按照罗湖制定的方案，工程类必选项目是指针对老百姓最关注最迫切的问题，前期已进行充分调研和论证，操作程序规范，可在部分特定社区或跨社区实施的工程类项目。

　　必选项目由社区居委会通过多种方式公开征集社区居民、驻社区单位或社会组织的项目需求。各街道汇总民需建议案并归类整理，交由区社工委整体研究分析，形成2016年度民需建议案研究分析报告。区住建局、文体局根据民需建议按研究分析报告，结合部门2016年度项目计划，形成本年度民生微实事工程类必选项目目录。由区民政局汇总各部门项目，形成项目库，统一向全区发布。

　　单项资金超过50万项目被取消

　　2016年度民生微实施工程类必选项目包括三大类，分别为老旧住宅区配套设施完善类，公共文体设施建设类以及老住宅区物业管理考核奖励。原则上，工程类必选项目不含小区物业管理公司等其他社会主体应承担职责范围内的项目，不与市区政府在建、拟建的政府投资项目重复。项目单项资金原则上不超过50万元。

　　“有好几个老旧住宅区配套设施完善类项目就是因为单项资金超过50万元，所以不得不取消，有的项目则是因为纳入城市更新范畴。”罗湖区社工委相关负责人称。

　　单项资金超过50万元的项目，当初为何还要申报?有街道相关负责人解释称，街道当初申报的项目和最终公布的项目有出入，民政局和社工委征求意见时，街道方面未做详细的设计和预算，实施过程中才发现金额超出50万，无法通过民生微实事平台解决。

　　罗湖区住建局相关负责人则表示，所有老旧住宅区配套设施完善类项目都是街道报上来的，住建部门只是根据街道的诉求将项目提交给区社工委。“如果确实是无法通过民生微实事平台解决，可以走政府投资项目程序申请民生资金。”该负责人称。

　　个别街道社区文化服务中心选址难

　　今年，罗湖共有19个社区综合文化服务中心列入民生微实事工程类必选项目，其中翠竹街道1个(新村社区)，莲塘街道3个(畔山、莲花、莲塘社区)，笋岗街道2个(笋岗、北站社区，桂园街道3个(老围、大塘龙、新围社区)，南湖街道3个(新南、嘉南、向西社区)，黄贝街道7个(新秀、新兴、凤凰、罗芳、碧波、新谊、怡景社区)。

　　根据区政府分工，各街道办事处为主办单位，区文体局为协办单位，负责配合各街道办事处开展该项工作，并对民生微实事项目的建设标准进行指导。

　　从罗湖区社工委掌握的情况来看，目前，大部分街道正在极力推进社区综合文化服务中心的选址及建设，个别街道该项工作推进相对滞后，理由是没有场地和具体实施指引。

　　“没有合适的场地怎么建?”、“社区综合文化服务中心要不要和党群服务中心打包一起建，也一直没有说法。”采访过程中，其中两个街道的相关负责人直言。

　　罗湖区文体局文化科相关负责人回应称，按照市区文件要求，社区综合文化服务中心面积不能小于200平方米，社区确实找不到场地的，可以将综合文化服务中心和党群服务中心打包一起建，面积不能小于400平米方。“单独建有单独建的好处，合建也有合建的好处，社区可根据实际情况二选一，这并不矛盾。”该负责人称。

　　“个别街道必选项目推进不理想，跟街道的重视程度有关，公布项目库之前我们曾多次征求街道意见。”罗湖区社工委和区民政局的相关负责人均表示，虽然整个工作在开展过程中经历了街道大部制改革，但这不应该成为理由和借口，因为街道大部制改革之后，区民政局和区社工委多次就民生微实事具体实施组织培训和答疑。

　　在今年初召开的罗湖区基层治理暨民生微实事现场会上，区委书记贺海涛也提到，罗湖是深圳最早的建成区，面临公共空间和基层设施不足，这些问题从客观上来讲确实是难题，但街道应该从主观上去反思。“不是没有场地，是你们不重视，主观上不重视导致客观上的困难。”贺海涛说，为了补齐短板，罗湖必须要在三年内实现基层基础设施全达标。

　　点赞

　　开辟公共空间 街道各显神通

　　同样是寸土寸金，黄贝和南湖街道在推进社区综合文化服务中心建设上花了不少心思。今年黄贝街道民生微实事工程类必选项目共有13个，其中7个是建设社区综合文化服务中心。

　　“这段时间，我们和社区工作站一起到处找场地，有的找了四五处，最后在区文体部门的现场指导下才敲定下来。”黄贝街道文体站负责人表示，考虑到社区综合文化服务中心是面向社区居民开放的公共空间，选址时需要考虑的因素有很多，其中包括面积不能太小、楼层不能太高等，为节约政府民生资金，租金也不能太贵，要和市场价格基本保持一致。

　　“场地基本上都已经落实，我们会争取在今年年底前建成。”黄贝街道相关负责人称，7个将要建设的社区综合文化服务中心，有4个需要租用场地，另外3个是从政府物业中腾出来的，有些需要装修、购买器材的，街道将通过共治程序征求居民同意后实施。

　　在社区综合文化服务中心建设上，南湖街道党群工作部、民生事务部以及发展更新部通力合作，推进得也比较快。

东湖公园草坪上玩球的小朋友。这片草坪被规划为罗湖体育休闲公园的“阳光草坪区”。

　　来源：南方都市报 记者 刘有志 叶淑萍 编辑 莹莹