罗湖家园网讯： 经过一年半时间的试验与探索，东湖街道梧桐山社区在推进工会参与劳资纠纷源头治理、促进辖区和谐稳定方面交出了一份漂亮的成绩单：去年辖区劳资纠纷发生率下降了6 0 %。源头治理劳资纠纷试验区作为罗湖区总工会在落实群团改革工作中的一项重要举措，被列为罗湖区20项优秀改革项目之一。

　　为进一步探索和推广工会参与源头治理劳资纠纷试验区的经验，7月2 7日下午，罗湖区总工会召开源头治理劳资纠纷试验区推广现场会，计划用两年左右时间，在梧桐山社区、深圳市黄金珠宝产业园、深圳市互联网产业园(莲塘第一工业区)、辖区在建工地四大区域推广工会参与源头治理劳资纠纷工作。这几大区域的选择，正好切合了罗湖区重点产业和城市更新的实际。

　　A　律师驻点　劳资纠纷就地化解

　　要实现劳资纠纷前期预防和干预，维护职工合法权益至关重要，因此梧桐山社区工联会一直紧抓“律师驻点”工作。据梧桐山社区工联会主席朱林介绍，利用市总工会律师驻点服务平台，梧桐山社区工联会在梧桐山股份公司三楼设立了法律咨询室，每周二下午2：30——5：30为职工提供服务，既可直接到咨询室面询，也可以通过电话、信件、微信等途径进行咨询，还可通过开展法律知识宣传活动，进一步提高了职工的依法维权意识，在化解劳资纠纷工作上实现新突破。

　　朱林指出，以律师驻点为切入点，改变了原来工人一遇劳资纠纷往往采取极端的诉求方式与企业对抗，容易造成大型劳资纠纷事件的形势。通过律师驻点这个渠道，工会处理劳资纠纷能力得到增强，职工获得正确的指引，做到劳资纠纷不出厂，就地化解矛盾。

　　一年多来，梧桐山社区工联会开展律师驻点法律知识宣传活动10场，发放宣传资料1000多份，有1200多名职工参加，现场接受法律知识咨询100多人次。驻点律师协助处理社区纠纷案件17宗，涉及员工236多名，解决拖欠职工工资195万元。同时，驻点律师还为广大职工和基层工会提供法律援助服务，处理来访咨询84宗。

　　B　建立职工微信群　纠纷预警及时处置

　　当劳资纠纷的苗头显现之后，预警处置是否及时，矛盾能否就地化解，决定了源头治理的成效。因此，梧桐山社区工联会通过建立企业职工微信群和成立企业工会积极分子义工队等措施，加强企业基层信息收集能力，壮大工会劳资纠纷调解队伍，提高工作人员处理劳资纠纷能力，改变了现场工人无组织化的状态。

　　一年以来，梧桐山社区发生劳资纠纷17宗，其中以港域和海荣为典型，两宗案件涉及员工135人，涉及金额163万元。这两期案例，借助于工会的及时介入与多方联动，最终得以顺利解决。

　　2015年5月25日下午2点，海荣手袋厂的30多名员工涌入了梧桐山社区工联会调解室，情绪激动，纷纷投诉所在企业即将关闭，要解雇所有工人，继而发生了围堵企业大门，影响了企业正常生产秩序。经过街道职业化工会干部、社区工联会、街道劳保所、驻点律师等多部门联动调处，劳资双方达成解除劳动合同协议。企业支付74名员工四五两个月的工资371623元，一次性慰问金512625元，合计884248元。

　　2015年7月，港域公司因管理不善，面临倒闭，老板拖欠工资逃匿，拖欠员工4月至8月工资1069670元和解除劳动关系经济补偿3178128元。为了尽快解决问题，平息员工不满情绪，梧桐山社区工联会经多方协调，在梧桐山社区现场办公，方便员工申请劳动仲裁和欠薪垫付的手续，并通过欠薪保障基金先行垫付61名员工工资753217元工资。

　　“去年辖区劳资纠纷发生率下降了60%，劳资纠纷处置工作取得一定成绩。”朱林总结道，主要有四个方面的感受，一是社区工联会要提前掌握劳资纠纷信息，及时介入调解;二是职业化工会干部要积极协调各方力量，联合调处;三是驻点律师要及时宣传法律法规，引导和控制职工的过激行为;四是劳动部门给予大力支持。

　　C开办心灵驿站　为职工提供心理辅导

　　此外，为了给职工创造一个缓解压力和疏导情绪的心理咨询平台，梧桐山社区工联会还联合深圳市华康应用心理学研究所，开办了职工心灵驿站，开通了“82513123心灵热线”，并以此作为工会组织预防与参与调处劳资纠纷的重要切入点。

　　朱林介绍，他们分别在六家企业开展了心理健康体检活动，通过多维度多级别的心理评估，了解职工目前的心理健康状况，筛选阳性率，为其及时调整心理状态提供依据，进而有针对性地给予心理辅导、咨询或治疗，防止或降低心理疾病和心理危机事件的发生。今年共有157名职工参与体验，检出中度异常因子17名，重度异常因子1名。针对分析结果，举办了有目的性的团体辅导，第一阶段就有两名职工自主提出心理个案辅导需求。

　　一年多来，梧桐山社区工联会开展送服务进企业心理讲座与心理健康知识宣传活动共22场，惠及职工2340人次;职工心灵驿站共接求助热线987个，当场解决问题的962个，其中243个热线与工作相关，掌握职工劳资动向59人次。

　　罗湖区总工会：源头治理劳资纠纷推广至四大区域

　　为了进一步探索和推广工会参与源头治理劳资纠纷试验区的经验，罗湖区总工会决定在市、区工会前期试点工作的基础上，用两年左右的时间，在梧桐山社区、深圳市黄金珠宝产业园、深圳市互联网产业园(莲塘第一工业区)、辖区在建工地四大区域开展工会参与源头治理劳资纠纷工作。

　　区人大常委会副主任、区总工会主席肖承忠强调，一是要培养一支活跃的工会积极分子队伍，二是要建设一批优秀的企业工会，三是要打造一个有效的协商对话平台，四是要建立一个资源共享协调联动的工作机制。

　　肖承忠指出，这次会议专门邀请了区人力资源局、经贸局、科创局、住建局等相关单位，希望能够共同建立一个有效的信息联络沟通机制与预警预判机制，通过源头治理和及时介入，实现职工维权与社会维稳的有机统一。

　　数据

　　工会组建率100%

　　梧桐山社区现有199家企业，其中社区工联会覆盖企业180家，独立基层企业工会19家，工会组建率100%，职工总人数为5090人，会员4738人，入会率达93.08%，2015年新增会员2934人。

　　最低工资标准高出10%

　　集体协商是企业工会维护职工合法权益的重要手段。目前，试验区的重点企业集体合同，规定公司最低工资标准高于我市最低工资标准的10%，涉及职工数约1200人。

　　职业安全生产事故维持零状态

　　梧桐山社区已有6家重点企业获得了市、区劳动关系和谐企业荣誉称号，辖区劳资纠纷预警及时、处置有序、风险可控，职工社保缴交率达到100%，职业安全生产事故维持在零状态。

　　评价

　　当前劳资纠纷的核心问题在于资强劳弱，很多矛盾无法在企业内部解决，容易放大化和外部化，使得劳资之间的问题演变成社会问题，原因在于缺乏具有凝聚力的专业的工会。因此，罗湖区对推进工会参与源头治理劳资纠纷的探索实践，对于促进社会和谐相当重要。

7月27日下午，罗湖区总工会召开源头治理劳资纠纷试验区推广现场会。

来源：罗湖社区家园报 记者 郭锐川 叶淑萍 陈思福 王惊鸿 摄影 徐文阁 郭锐川 编辑 小静