还记得不?这个月初，

　　也就是11月1至7日，

　　罗湖“二线插花地”棚户区房屋

　　及当事人信息向社会公示。

　　如今信息已公示完毕，

　　棚改工作进入全面实质性推进阶段。

　　罗湖棚改作为深圳首个棚改项目，

　　箭已在弦上，改造行动即将拉开大幕。

　　布心山庄小区楼房之间的电线

　　棚户区改造的首要目的，

　　是为了消除社会公共安全隐患，

　　确保居民生命财产安全。

　　而罗湖“二线插花地”所涉及的

　　木棉岭、布心和玉龙片区，

　　均为广东省“斜坡类地质灾害高易发区”，

　　存在重大公共安全隐患。

　　棚改将提升片区幸福指数

　　罗湖一处棚户区，狭窄的街道。

　　罗湖布心山庄，楼房布局紧密，右手边是街道消防应急点。

　　评估结果显示，木棉岭、布心和玉龙3个片区消防安全隐患高危等级达到100%。

　　据不完全统计，近10年来，3个片区先后发生火灾火警逾百起。罗湖棚改现场指挥部指出，棚改是彻底解决罗湖“二线插花地”片区社会公共安全隐患的必然选择，也是全面完善“插花地”片区公共配套设施、整体提升“插花地”片区居住品质、大幅提高“插花地”片区民众幸福指数的最佳机会。

　　消除重大隐患已成社会共识

　　资料显示，罗湖“二线插花地”棚户区改造示范项目，横跨罗湖、龙岗2个行政区，位于罗湖区东湖、东晓、清水河和龙岗区布吉等4个街道办事处、7个社区工作站。主要包括木棉岭、布心和玉龙3个片区。

　　从全国来看，这个项目范围之大前所未有，占地约60万平方米，人口超过86000人;未处理历史遗留违法建筑体量之大前所未有，建筑面积约130万平方米。

　　布心山庄，民房紧邻山坡

　　罗湖棚改现场指挥部称，全社会对重大公共安全事故血的教训有了更深刻的认识，必须彻底消除罗湖“二线插花地”重大公共安全隐患，目前已成为社会各界共识。

　　棚改将重点解决三大问题

　　罗湖“二线插花地”棚户区改造范围，由于人口多，且居住人口结构复杂，治安刑事发案率居高不下，历来是深圳社会综合治安问题最突出的地带;同时，罗湖“二线插花地”棚户区改造范围公共配套设施无法保障，加之人口密度高，卫生条件简陋，生活环境恶劣，提升居住品质迫在眉睫。

　　玉龙新村地形复杂，村内遍布斜坡

　　狭小的空间，老式的筒子楼，

　　脏乱差的居住环境……

　　对于“二线插花地”棚户区改造，

　　大多数居民持赞成与期盼的态度，

　　希望政府尽快推动棚户区改造，

　　彻底消除各种安全隐患。

　　当事人期待改造后的新景象

　　在布心棚户区住了近十年，房屋当事人贺雪花最大的感受就是拥挤、陈旧、安全系数低。一家四口人挤在狭小的房子里，没有一个舒适的生活空间，偶尔家里来几个客人，连坐的地方都没有。现在终于等到改造的消息了，她悬着的心也放下来了。贺雪花言语中对布心片区改造后的新景象充满期待。

　　安全隐患让居民心惊肉跳

　　光明滑坡事故发生后我就一直挺担心的。前不久木棉岭第165栋边坡出现潜在危险，我把媒体的相关报道都找出来看了，想了解多一点情况。房子后面就是山坡，每次遇到暴雨都心惊肉跳，有时半夜都被惊醒，就害怕雨势过猛时真的出现灾难事故，小区里还有这么多小孩，真的出事那就无可挽回了。

　　——木棉岭居民张先生

　　人命关天，木棉岭和马山两个社区居住了几万人，人口密度很高。‘插花地’安全隐患重重，真的不改造不行了。政府不是“缝缝补补又三年”，而是下定决心完成整个棚户区的整治改造，这对城市安全来说是大好事。

　　——居民杨小姐

　　当事人不远万里赶来登记信息

　　棚改玉龙片区共有房屋约12000间，在11月1日启动房屋及当事人信息公示之前，尚有约401间无主房没有当事人进行登记。

　　经过玉龙片区指挥部棚改服务团队的日夜工作，截至11月4日晚上8时，房屋当事人不配合登记的数量为0，截至11月5日23时，房屋当事人联系不上的数量为0。

　　棚改信息登记核查工作启动以来，我们每天都会通过棚改发布平台向当事人推送信息，同时点对点地进行短信提醒，拨打电话进行确认与沟通，每个当事人都要通七八次电话甚至更多。通过耐心解释，消解了部分当事人的疑虑，他们纷纷从外地来到深圳进行登记，饶老先生还不是最远的一个，国内最远的有从黑龙江、西安过来的。

　　——罗湖棚改玉龙片区指挥部相关负责人

　　少数人对于棚改仍存在部分疑惑：

　　1住了几十年也没发生滑坡事故，为什么现在说有危险?

　　答：棚改片区确实属于滑坡地质灾害高易发区，虽暂未发生大面积滑坡现象，但滑坡的危险性确实客观存在，随时都有可能发生，而且无法提前预知，决不能存有侥幸心理。

　　根据相关法规，房子出租给租户的房屋当事人如因滑坡事故导致租户伤亡，房屋当事人还会承担相应的刑事责任。

　　此次棚改将彻底消除该片区的滑坡等安全隐患，棚户区改造是深圳市政府推出的一项重大民生工程。

　　2原村民如何认定?

　　答：按照市政府相关规定，原村民是指公安机关登记在册(特区内截止1993年1月1日、特区外截止2003年10月29日)并参加本村劳动分红的农村集体经济组织成员。

　　补充说明：根据《国务院关于扩大深圳经济特区范围的批复》(国函〔2010〕45号)，深圳经济特区范围扩大到深圳全市，不再有特区内、外之分。

　　3房屋补偿方案什么时候公布?

　　答：现政府有关部门正紧锣密鼓地推进补偿方案制定工作，补偿方案出台后，会及时公布。

　　4房屋存在租赁的如何处理?

　　答：由租赁双方自行协商解除租赁合同，并移交房屋。

　　5当事人与谁签订补偿安置协议?

　　答：棚改搬迁补偿安置方案尚未出台。作为承接主体，应当由天健集团签订。

　　从天上鸟瞰罗湖的“二线插花地”，

　　密密麻麻的房屋连成一片，

　　簇拥在山坡底下，宛如迷宫。

　　这些沿着山坡而建的房子，

　　形成梯形的结构，意味着一旦发生滑坡，

　　将产生一系列连锁的多米诺骨牌效应，

　　后果不堪设想。

　　告别昨天，让未来一往无前!

　　棚改三片区将成为深圳标杆项目。

　　↑未来：布心片区效果图(效果图为意向性示意，非最终结果)↓现状：罗湖棚户区改造范围(布心片区)。

　　↑未来：木棉岭片区改造效果图。(效果图为意向性示意，非最终结果)↓现状：罗湖棚户区改造范围(木棉岭片区)。

　　罗湖“二线插花地”棚户区改造项目是深圳市棚户区改造的第一个项目，也是棚改示范项目，具有先行示范意义，按照建设规划，项目在坚持传统技术规范的基础上，初步明确了7个方面的新兴技术规范。安全性与舒适性只是最基本的要求，项目建成后将成为深圳乃至全国的一个标杆。

　　1“街区制”标准建设问题

　　根据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，这次棚户区改造3个片区红线内，将贯彻街区制规划建设理念，全面执行相关公共配套标准。

　　2“地下综合管廊”建设问题

　　地下综合管廊建设将遵照《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》、《2015城市综合管廊工程技术规范》(GB50838-2015)执行。

　　3“海绵小区”建设问题

　　海绵小区是现代城区建设的重要构件。棚户区改造建设标准将符合《海绵城市建设国家建筑标准设计体系》(住房和城乡建设部)要求。

　　4“智慧小区”建设问题

　　智慧小区设施设备将符合《深圳市智慧社区建设导则(施行)》要求。

　　5“绿色建筑标准”问题

　　初步确定，按照《绿色建筑评价标准》(GB/T 50378-2006)执行。

　　6“建筑工业化”问题

　　按照《装配式混凝土结构技术规程》、《关于加快推进深圳住宅产业化的指导意见(施行)》(深建字[2014]193号)第一条，必须考虑混凝土结构的装配比例。

　　7“建筑废弃物循环利用”问题

　　考虑到光明“12·20事件”血的教训，确定执行《固体废弃物管理标准》(建筑固体废弃物综合利用率达到70%以上)。