行政权力装上"车牌号""违章"即有电子眼盯住

  • 来源:    2014/06/12 12:33

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  罗湖家园网讯:地方政府的一项项行政权力运行,就如同道路上来来往往的车辆,虽然有“交通规则”,但如果没有“电子眼”监控、提醒以及追责,难免权力运行不会“跑偏”。

  记者11日从深圳市罗湖区纪委(监察局)获悉,罗湖开发建设全市首个权力运行在线监督平台,将对9月底前清理出来的,上千项行政权责清单中的每项行政权力,设置固定的数字编码,使每项权力都有一个明确的“电子身份证”,用信息化手段实现权力运行的电子化和数字化,相当于给每项行政权力都装上了“车牌号”。

  权力都有“电子身份证”

  记者了解到,目前,罗湖区正全面清理政府各部门、各层级的行政权责,并就每项行政权责编制外部、内部运行流程图,在此基础上形成全面、准确、真实的权责清单,全部工作将于今年9月底完成。据悉,当中将涉及罗湖区二三十个部门的上千项行政权力事项。权责清单编制完成后,将向社会公开,接受社会监督,实现“法无授权不可为”,“清单之外无权力”。

  事实上,早在2013年3月,罗湖区开发建设了网上协同办公系统,并正式上线运行,要求全区的行政办公均在网上进行。平台运行至今,用户数量超过5800人,累计办件突破20万件

  罗湖区委改革办常务副主任李小宁介绍说,9月底,权责清单编制完成后,所有行政权力的内部运行将全部在协同办公系统进行,对外的管理服务则通过网上办事大厅进行,内外两个平台之间资源共享、无缝对接,将所有行政权力的运行变成信息数据的交换和流动。

  共6000个廉政风险点

  每项权力上线运行,将接受怎样的监督,与此前有何不同?

  罗湖区监察局副局长黎文霞告诉记者,过去,罗湖也建立了涵盖17类业务的电子监察系统,但主要采取各单位报送材料、再录入系统的做法,这次开发建设的权力运行在线监督平台将改变思路,直接从全部纳入协同办公平台和网上办事大厅的权力运行过程抓取数据,实现全面、即时和动态的电子监察,做到“电子政务发展到哪里,电子监察就跟踪到哪里”。

  例如,罗湖区某单位的审批岗位,存在的廉政风险主要有故意刁难、弄虚作假、谋取不当利益等,而这些风险可以通过程序、时限、权限等节点来加以控制。“权力运行在线监督平台”就是对这些风险点进行明确规定和限制,一旦有人触碰风险点系统就会自动警示,给予“黄灯”、“红灯”等提示信号,提醒相关部门引起注意。

  “早在2012年起,罗湖就查找出权力运行廉政风险点,共排查出近6000个风险点。”她解释说,目前,平台主要以行政审批、政府投资、资金管理、督查督办等人、财、物、事方面的重点业务为突破口,从这些权力运行的风险节点实时抓取数据,建立廉政风险监察模型进行分析处理,就像“摄像头”一样全程记录权力运行过程,并对发现的问题通过信息系统进行自动提醒、自动纠错和问责处理,提高廉政风险防控水平。

  记者还了解到,市民可以通过平台了解到所有行政权责清单的内容和运行流程,并定向查询某项具体事务的办理情况,提出意见建议或投诉举报,随时进行多种形式的外部监督。

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